近期，省委十二届九次全会专题研究加快推进农业农村现代化问题，审议出台《中共四川省委关于深入贯彻习近平总书记重要指示精神 加快推进农业农村现代化的决定》。省上还将完善农业农村现代化评价体系，聚焦落实重大任务创新政策举措，并印发加快农业农村现代化“十五五”规划。贯彻落实全会部署、省委《决定》和相关配套文件，锚定“三个更加、两个持续提升”的农业农村现代化目标，必须深学细悟、统一思想行动，细化任务、抓实重点工作，深化改革、破解发展难题，压实责任、强化督导保障，确保到2030年基本实现农业农村现代化取得决定性进展。
一、奋力打造新时代更高水平的“天府粮仓”，加快把农业建成现代化大产业
产业振兴是乡村振兴的重中之重，农村要发展，产业是基础、是关键。要统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，大力推进农业建圈强链、“接二连三”，加快建设供给保障强、科技支撑强、经营体系强、竞争能力强的农业强省。加强耕地保护和质量提升，稳步提升粮油综合产能，推动现代畜牧业、现代渔业高质量发展，促进蔬菜稳定高效供给，着力构建多元化食物供给体系。大力发展“川字号”特色产业，推动现代农业园区提档升级，深化农产品品牌建设，全面增强农业产业竞争力。培育壮大农业新质生产力，建设更多国家级创新平台，加强关键核心技术攻关和推广应用，大力发展智慧农业，深入推进川种振兴，高水平发展“天府良机”。大力培育新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营，提高农业社会化服务水平，支持发展新型农村集体经济。做大做强农产品加工业，培育一批精深加工大企业大集团，提高农产品加工园区发展质效，提升乡村物流水平，推进“农商文旅体教康”深度融合，深入挖掘乡村多元价值。
二、扎实推进宜居宜业和美乡村建设，着力使农村基本具备现代生活条件
推动农村基本具备现代生活条件，让农民就地过上现代文明生活，是推进乡村全面振兴的必然要求。要实施农村现代生活条件补短板工程，建设人居环境舒适、基础设施完备、公共服务便利、田园风光秀美的现代化农村。优化乡村功能和空间布局，持续整治提升农村人居环境，整体提升乡村风貌，创新优质生活空间。提升农村路网通行品质，强化农村水安全保障，优化农村能源供给，加强数字乡村建设，做强现代化基础设施支撑。推动农村教育优化提升，深化健康乡村建设，强化乡村中医药服务，健全“一老一小”服务体系，提升农村社会保障水平，提高基本公共服务供给质量和可及性。深入推进农业农村污染防治攻坚，加强农村生态系统保护修复，推进农业农村发展全面绿色转型，提升乡村生态文明建设水平。
三、促进农民全面发展，努力让农民生活更加富裕美好
让农民生活更加富裕美好是加快农业农村现代化的核心任务和最终落脚点。要把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务，实施农民收入倍增行动，持续拓宽农民增收渠道，推动农民工资性、经营性、财产性、转移性收入协同增长，巩固提升农民多元持续稳定增收格局。促进农村劳动力充分就业，强化转移就业服务，鼓励农民工返乡就业创业，完善农民工权益保障机制。扎实做好常态化精准帮扶，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，做好社会保障兜底，用好用足各类帮扶政策。加强农村精神文明建设，丰富农民群众精神文化生活，统筹开展文明培育、文明实践、文明创建，推进乡村移风易俗，加强农耕文化保护传承，积极培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
四、健全现代乡村治理体系，全方位推进乡村治理现代化
健全乡村治理体系，实现治理能力现代化，是推动乡村全面振兴的关键支撑。要完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，充分发挥村级党组织领导作用，更好引导农民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，不断增强农民群众的获得感、幸福感、安全感。增强党建引领乡村治理能力，选优配强乡镇领导班子，常态化整顿软弱涣散村党组织，健全党员联系服务群众机制，充实和稳定农村基层一线力量，提升基层服务水平和治理能力。更好发挥村民自治作用，增强农民主人翁意识，加强自治组织规范化建设，拓展村民参与村级公共事务平台，创新村民议事会等议事形式和活动载体，加强村规民约建设，充分发挥红白理事会、道德评议会等在乡村治理中的积极作用。深化平安法治乡村建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，常态化开展扫黑除恶，依法打击各类违法犯罪活动。强化数智赋能乡村治理，持续提升治理效能，完善农业农村防灾减灾体系，发展壮大群防群治力量，增强基层应急管理能力。
五、完善城乡融合发展体制机制，加快构建城乡融合发展格局
以县域为重要切入点扎实推进城乡融合发展是加快农业农村现代化、破解城乡二元结构的关键路径。要统筹推进新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡要素平等交换、双向流动，推动现代农村与现代城市相得益彰、共同繁荣。实施以工补农以城带乡县域攻坚行动，发展壮大县域富民产业，增强县城的人口吸纳和综合承载能力。大力破除制约城乡融合发展的体制机制障碍，统筹推进农民进城和人才入乡，扎实推进以人为本的新型城镇化，健全乡村人才引育留用机制，盘活农村土地资源和闲置低效资产。提高强农惠农富农政策效能，强化财政优先保障，加大金融支农服务力度，引导和规范社会投资，构建农业农村多元投入格局。
（作者系四川旅游学院四川省铸牢中华民族共同体意识研究基地研究员）
